Anja Clausin

Rapporten Utvecklingen på upphandlingsområdet tas fram varje år på uppdrag av regeringen och beskriver aktuella trender, utmaningar och förändringar inom offentlig upphandling i Sverige.

Enligt myndigheten har offentlig upphandling fått en allt större strategisk betydelse, både nationellt och internationellt.

– Offentlig upphandling har fått en allt större strategisk betydelse inom både Sverige, EU och globalt. Det handlar inte bara om att köpa varor och tjänster, utan om att använda offentliga inköp som ett verktyg för att främja samhällsmål, driva utveckling och förändring, säger generaldirektör Anja Clausin i en kommentar.

Brottslighet och beredskap lyfts fram

Den ekonomiska lågkonjunkturen som präglade Sverige under 2025, tillsammans med handelspolitisk osäkerhet, bidrog enligt rapporten till att frågor om beredskap och försörjningstrygghet fick ökad betydelse.

Samtidigt uppmärksammas brottslighet kopplad till offentliga affärer i allt större utsträckning. Det handlar bland annat om arbetslivskriminalitet, välfärdsbrottslighet och olika former av otillbörlig påverkan i upphandlingar. Under året publicerades flera rapporter som belyser problem med korruption i offentlig upphandling.

EU ser över upphandlingsdirektiven

Under 2025 fortsatte Europeiska kommissionen arbetet med att utvärdera regelverken för offentlig upphandling, ett arbete som inleddes under 2024. Utvärderingen visar enligt myndigheten att flera av målen med direktiven delvis har uppnåtts, men att regelverket upplevs som komplext och svårt att tillämpa.

Det finns enligt analysen behov av ökad flexibilitet, tydligare regler och bättre data för att stärka konkurrensen och transparensen. Parallellt har flera initiativ tagits inom försvars- och säkerhetsområdet samt för att förenkla regelverk och minska administrativa bördor kopplade till hållbarhetskrav.

Fler upphandlingar och färre överprövningar

Statistiken visar att antalet annonserade upphandlingar ökade under året. Mindre företag spelar en betydande roll och står för drygt hälften av alla inkomna anbud. De står även för mer än hälften av de anbud som leder till kontrakt eller ramavtal.

Samtidigt minskade antalet överprövningar. Under 2024 annonserades 17 575 upphandlingar, varav 5 procent överprövades. Det är en minskning jämfört med året innan, då motsvarande andel uppgick till 6,2 procent.